Los sistemas nacionales de innovación en los países de Mercosur. Diferencias y similitudes y políticas en conjunto. (página 2)

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ENSA.

SISTEMAS DE INNOVACIÓN

SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES
Un sistema local de innovación esta constituido por elementos, actores y
relaciones que interactúan en la producción, difusión y utilización de
conocimiento nuevo de utilidad económica. Son por naturaleza sociales y
dinámicos, basados en la interacción y la iniciativa.

Las empresas no compiten por si solas
sino a partir del entorno productivo del
que forman parte. La interacción entre los
actores se torna fundamental.

Sistemas de innovación

LAS EMPRESAS, EL ELEMENTO PRINCIPAL
Para culminar con éxito sus procesos innovadores, han
debido:

¦ Incluir la tecnología en sus estrategias de búsqueda
de competitividad.
¦ Organizarse para la innovación.
¦ Adecuar los recursos humanos a esta nueva forma
de competir.
¦ Recurrir a la innovación tecnológica como
instrumento de competitividad en todos los sectores
(manufactureros y de servicios).
¦ Gestionar la externalización.
¦ Proteger su propiedad industrial e intelectual.

GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN EN LA EMPRESA
. Se está fomentando en las empresas una dinámica orientada a fomentar
su capacidad de innovación, ya que las organizaciones que incorporan la
innovación a sus procesos y adoptan una actitud abierta al cambio se
posicionan mejor en el mercado.

Se trata de una INNOVACIÓN CONTÍNUA,
que implica que en las organizaciones que
emprenden este camino, la innovación no
tiene un punto final, no se formula para
alcanzar una meta concreta, sino que se
incorpora a la propia estrategia de la
empresa.
SE INSTITUCIONALIZA

LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
En la actualidad, las administraciones públicas de todos los países avanzados
apoyan activamente el proceso de innovación tecnológica. Este apoyo se
concreta en una serie de políticas y actuaciones que afectan a todas las
etapas de creación, difusión y uso del conocimiento.
Tradicionalmente los principales objetivos de las administraciones han sido:
¦ El fomento de la innovación. Incluye su apoyo financiero mediante la concesión de
subvenciones y créditos blandos y normas de política fiscal sobre las actividades de
innovación. Además, son frecuentes acciones intangibles como la emisión de
recomendaciones o la realización de programas de prospectiva tecnológica.
¦ El fomento de la difusión de innovaciones y la transferencia de tecnología.
¦ La regulación de aspectos relacionados directa o indirectamente con la
innovación tecnológica. La regulación nunca es neutra frente a la innovación
tecnológica.
¦ La ordenación del sistema público de I+D. Las administraciones son responsables
de orientar las actividades científicas y tecnológicas de los centros de investigación,
tanto para conseguir la excelencia científica como para lograr la transferencia al sistema
productivo.
¦ La coordinación de las políticas de I+D e innovación. Las administraciones tienen
la responsabilidad de coordinar sus políticas para conseguir el mejor uso de los
recursos disponibles.

EL SISTEMA PÚBLICO DE I+D
Se refiere al conjunto de todas las instituciones y organismos de titularidad
pública dedicados a la generación de conocimiento la investigación y el
desarrollo tecnológico.
Tradicionalmente los objetivos de calidad del sistema público de I+D han
sido:
¦ Enseñar y crear conocimiento científico. La función tradicional de la
Universidad ha sido la formación de personas capacitadas para ejercer
profesiones imprescindibles para la vida y el bienestar de la humanidad.
Posteriormente, la Universidad sumó a sus funciones la creación de ciencia,
responsabilidad compartida con otros centros públicos de investigación no
universitarios, dotándose para ello de las infraestructuras científicas y
tecnológicas necesarias.
¦ Generar tecnología necesaria para la investigación científica. La
experimentación científica y más recientemente la captación, el proceso, el
almacenamiento y el análisis de sus resultados han demandado avanzadas
tecnologías que habitualmente han sido creadas en el propio entorno
científico.
¦ Realizar las anteriores actividades en estrecha conexión con las
necesidades sociales del momento. En la actualidad esta conexión es
estimulada por los gobiernos mediante la adaptación de normativa e
incentivos, que deben incluir el fomento de la movilidad de los investigadores
entre sus propias instituciones y el tejido empresarial.

ORGANIZACIONES DE SOPORTE A LA INNOVACIÓN

Este término engloba a un conjunto de entidades de muy diversa titularidad
concebidas para facilitar la actividad innovadora de las empresas. Las organizaciones
de soporte a la innovación se configuran como entidades de servicios avanzados,
orientadas a complementar los recursos de las empresas en su función innovadora

Sus objetivos tradicionales han sido:
¦ Conseguir ser una interfaz eficiente entre el sistema público y las empresas. Una
importante función de las organizaciones de soporte es la intermediación entre las empresas
y el sistema público de I+D, de forma que, a través suyo, se facilite tanto la transferencia de
tecnología a las empresas, como el traslado de los problemas tecnológicos a la investigación
pública.
¦ Ofrecer a las empresas una amplia gama de servicios en apoyo a la innovación. Las
necesidades de las empresas que quieren innovar son muy amplias: conocimiento de la
tecnología, formación continua y formación de “cuadros”, traducción de problemas y de
tecnologías, servicios tecnológicos, provisión de paquetes tecnológicos, proyectos de I+D
individuales o en colaboración, apoyo en la búsqueda de financiación y comercialización de
tecnologías, entre otros.
¦ Proveer de entornos físicos y relacionales para la innovación. La existencia de
organizaciones capaces de posibilitar un entorno propicio a la innovación, mediante la
agrupación física de distintos agentes del sistema, que facilite sus instalaciones para la
transferencia de conocimiento, tales como los parques científicos y tecnológicos, puede
contribuir a impulsar el desarrollo económico de la región.
INCUBADORAS DE EMPRESAS
PARQUES TECNOLÓGICOS

EL ENTORNO
Además de los agentes anteriormente descritos, una serie de factores en el entorno de las empresas
influyen en sus procesos de innovación:
¦ El efecto dinamizador del mercado. En los mercados interiores de bienes y servicios, la demanda
ejerce un efecto dinamizador en el sistema de innovación. Otros aspectos de los mercados de bienes
y servicios, como son su grado de apertura y la consiguiente presencia de competidores
internacionales, influyen en la actitud innovadora de las empresas.
¦ El entorno financiero. La financiación es el obstáculo a la innovación más citado
por las empresas, independientemente de su dimensión, en todos los países y prácticamente en
todos los sectores.
¦ El capital humano. La innovación depende en buena medida de formas de conocimiento tácito,
incorporado a las personas y difícilmente codificable y de habilidades personales.
¦ La consolidación de la sociedad de la información. El aprovechamiento de las tecnologías de la
información y las comunicaciones para cualquier actividad de la sociedad está marcando diferencias en los
niveles de competitividad de los países.
.
¦ La calidad de las infraestructuras tradicionales. Son necesarias para el establecimiento y la
expansión de actividades innovadoras.
¦ La actitud social hacia el espíritu emprendedor. La construcción de una sociedad emprendedora
descansa sobre una cultura positiva hacia la iniciativa empresarial y la aceptación de sus posibles fallos.
¦ La percepción social de la ciencia y la tecnología. Una actitud social positiva ante los avances
científicos y tecnológicos facilita la generación y la difusión de las innovaciones.

Universidades, centros de investigación, gobiernos, fundaciones,
bancos, empresas, asociaciones, sindicatos, partidos políticos,
abogados, cámaras empresariales, cooperativas…
FOMENTANDO LA INTERRELACION.
DESARROLLANDO NOCIÓN DE ENTORNO.
La ferviente competencia entre ciudades y regiones es
uno de los fenómenos de la globalización. Las empresas
de un mismo entorno no siempre compiten, sino que
también cooperan para lograr competitividad.
Surge la idea de COOPETICIÓN, cooperando en lo local
para competir en los escenarios globalizados.

Investigación
Científica

LABORATORIO
Desarrollo de
tecnología

TALLER
Invención del
Producto

FABRICA
EL PROCESO INNOVADOR
Ahora el proceso es multidireccional y multidisciplinar para lograr la
innovación. Por eso se requieren
NUEVOS ORGANOS DE INTERFAZ.

EL SECRETO ESTA EN LA
INTERACCION

SISTEMAS DE INNOVACION.

COMPONENTES:

EMPRESA
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
EL SISTEMA PÚBLICO DE I+D
ORGANIZACIONES DE SOPORTE A LA INNOVACIÓN
ENTORNO
Los países del MERCOSUR tienen características
económicas, políticas, geográficas y sociales, que en
conjunto con su historia hacen que sus sistemas
nacionales de innovación sean muy diversos.

LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE INNOVACIÓN
ADQUIEREN DIFERENTES FORMAS.

DIFERENCIAS ENTRE LAS EMPRESAS DE LOS PAISES DEL MERCOSUR
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)

Se dice que el 70% de la actividad de I+D mundial es desarrollado por las
grandes multinacionales, fundamentalmente desarrollado en sus países de origen.
Por eso, el dato de IED define de alguna manera los resultados de la innovación.
Desde que se creo el
MERCOSUR ha sido uno de
los principales focos de
atracción de inversión
extranjera directa dentro de
los países en desarrollo.
Entre 1990 y 2004 este
bloque recibió casi 300.000
millones de dólares.
INVERSION EXTRANJERA DIRECTA EN
MILLONES DE DOLARES AÑO 2004

BRASIL 18.000.
ARGENTINA: 4.200
URUGUAY: 311
PARAGUAY: 119

Fuente: Chudnosky – López “Inversión extranjera directa y
desarrollo, el caso MERCOSUR” CENIT, 2007

DIFERENCIAS ENTRE LAS EMPRESAS DE LOS PAISES DEL MERCOSUR

INVERSIÓN EN I+D

Se pueden desagregar los datos de inversión en I+D de los países del MERCOSUR,
aunque no son los únicos datos de innovación.
Brasil:
Argentina:
Uruguay
Paraguay
Chile:
US$ 6200 millones
US$ 400 millones
US$ 32 millones
US$ 5 millones.
US$ 400 millones.
Brasil es el primer país latinoamericano
que alcanzó la ansiada meta del 1% de
inversión del PBI en investigación y
desarrollo: 1,04% en 2000. Este índice
se considera la frontera entre los
países que empiezan a desarrollarse
y los de economías débiles.

El promedio de inversión europea es de casi 2%, mientras los países más
avanzados se acercan al 3% y lo superan. La media latinoamericana es baja: 0,6%.
La Argentina nunca sobrepasó el 0,45% y ahora descendió al 0,33%. Los otros
miembros del Mercosur invierten menos: Uruguay, el 0,22% y Paraguay el 0,1% de
sus PBI. Chile, mucho más: 0,6%, detrás de Brasil.

Fuente: Diario La Nación

DIFERENCIAS ENTRE LAS EMPRESAS DE LOS PAISES DEL MERCOSUR
GRANDES EMPRESAS DE ORIGEN NACIONAL
Decíamos que son las grandes empresas las que absorben el 70% de las
actividades de I+D de todo el mundo.
Si bien el tejido productivo de los países miembros está compuesto
fundamentalmente por PyMES, Brasil adquirió en los últimos tiempos
un indudable liderazgo en este rubro. Paraguay casi no tiene grandes
empresas de origen nacional.
La participación de filiales extranjeras en la producción de petróleo y gas de 2005
fue del 81% en la Argentina y de sólo el 2% en Brasil. En Latinoamérica, el
promedio es del 18%. El grado de participación de empresas extranjeras en la
producción de gas y petróleo que tiene la Argentina, sólo es superada por Guinea
Ecuatorial y Oceanía. En promedio en el mundo en desarrollo es de 18,9% y en
el desarrollado del 36,0% y el mundial del 22,4%
Frigorífico, pools de siembra, empresas de software, etc.; Brasil está aumentando
la compra de grandes empresas argentinas.

LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE LOS PAISES DEL MERCOSUR

SIMILITUDES
Los cuatro países del bloque le dan jerarquía a la actividad, a partir de
sus estructuras de gobierno, con rasgos de ministerios o secretarías de estado
y entes interministeriales.
Fomentan la innovación a partir de
apoyo financiero.
Fomentan la difusión de
innovaciones.
Coordinan las políticas de I+D.
Ordenan el sistema público de I+D
NEODESARROLLISMO

El Estado como acompañante, promotor
y difusor de innovación.

No está ausente como en algunos países
durante los ´90.
En algunos Estados (Uruguay, Brasil) las
empresas públicas también desarrollan
innovación.

Argentina redobla su apuesta en la materia, dando rasgo de Ministerio al rubro,
triplicando la inversión financiera de fomento a la innovación y desarrollando
ámbitos de participación federal para fijar políticas.

También tienen sus centros
de transferencia tecnológica
transversales y temáticos.
INTI e INTA, CITEFA,
CNEA, en Argentina. Se
dan estructuras de
transferencia tecnológica
descentralizadas por
estados y provincias.
EL SISTEMA PÚBLICO DE I+D DE LOS PAISES DEL MERCOSUR

Todos los países miembros poseen una oferta estructurada en consejos
nacionales de investigaciones científicas y técnicas (Conicet, CONACYT,
etc.;) Fomentan y subvencionan la investigación científica y tecnológica, y las
actividades de apoyo que apunten al avance científico y tecnológico, al
desarrollo de la economía nacional y al mejoramiento de la calidad de vida.

Compartimos carencias:
Son sistemas desarticulados, con organismos
que interactúan poco entre sí,
Tanto en las etapas de diseño como de
implementación de la política de CyT
Particularmente, es escasa la interacción entre
los organismos públicos de
investigación y el sector privado
Existe superposición de funciones entre los
distintos organismos
Hay duplicaciones innecesarias de unidades de
investigación dedicadas a
una disciplina científica determinada
Existen áreas de vacancia, no atendidas por
ninguna unidad

ORGANIZACIONES DE SOPORTE A LA INNOVACIÓN DE LOS PAISES
DEL MERCOSUR
Si bien se pueden entrever diferencias considerables en cuanto a
dimensiones y tamaño, podemos decir que todos los países del
MERCOSUR le prestan especial atención al desarrollo de estructuras
de soporte a la innovación.
Se destaca Brasil con su red de incubadoras de empresas y parques
tecnológicos.
Argentina desarrolló un órgano de interfase entre las empresas y el
mundo científico- tecnológico, las unidades de vinculación
tecnológica.
El gobierno uruguayo apuesta fuertemente por el desarrollo de parques
tecnológicos virtuales para la promoción de la industria de software.
Paraguay demuestra un atraso mas pronunciado en esta materia.

DIFERENCIAS DEL ENTORNO INNOVADOR DE LOS PAISES DEL
MERCOSUR
Es la pieza del sistema nacional de innovación que más diferencias presenta.
El efecto dinamizador del mercado
Si bien todas las economías sostienen una política de apertura, los mercados
no son igual de maduros y algunos tienen dimensiones muy pequeñas.
El entorno financiero
La financiación es el obstáculo a la innovación más citado por las empresas,
independientemente de su dimensión, en todos los países y donde Brasil
presenta grandes ventajas a partir del apoyo de la banca pública.
El capital humano
La innovación depende en buena medida de formas de conocimiento tácito,
incorporado a las personas y difícilmente codificable y de habilidades personales.
No todos los países tienen trayectoria industrial, si bien los países miembros
presentan aceptables niveles de capital humano.
PARADOJA: Desocupación y cuellos de botella en diferentes ramas de la industria.

DIFERENCIAS DEL ENTORNO INNOVADOR DE LOS PAISES DEL
MERCOSUR
La consolidación de la sociedad de la información
Argentina presenta la mejor conectividad del bloque, seguida por Brasil,
muy lejos queda Paraguay. Los cuatro presentan disparidades regionales,
tanto en el acceso como en el costo.
La calidad de las infraestructuras tradicionales
Se siguen presentando serios problemas, sobre todo en Argentina y Paraguay.
Poca inversión en carreteras, ferrocarriles e interconexiones provinciales
que dificultan el trafico de mercancías.
La actitud social hacia el espíritu emprendedor
Son valorados positivamente por su comunidad en los cuatro países.
La percepción social de la ciencia y la tecnología.
La percepción social de la ciencia es alta en los cuatro países.
Encuestas recientes muestran como Argentina posee los niveles
más altos de la región.

Pero…
¿el pez grande siempre se come al más chico?
Así como las empresas cooperan en lo local para competir en lo global,
los mercados regionales trabajan cohesionadamente para desarrollar
ventajas competitivas dinámicas y compartirlas.

NO!

LA IMPORTANCIA DE LA ESCALA TERRITORIAL EN LA INNOVACIÓN
La concentración geográfica es la evidencia más convincente de la magnitud de
las externalidades en la economía. Las nuevas condiciones de competitividad
han modificado las condiciones territoriales, reforzando el papel de las ciudades
y han convertido a la innovación y al desarrollo tecnológico en una necesidad
estratégica en la que el entorno territorial se ha convertido también en una
necesidad para innovar.
– La relocalizacion de la producción hacia regiones con ventajas comparativas
en búsqueda de factores de localización y redes de comercialización también
es un fenómeno a tener en cuenta.
LAS REGIONES TAMBIÉN COMPITEN.
El MERCOSUR debe desarrollar en conjunto sus ventajas competitivas dinámicas.

POLÍTICAS EN CONJUNTO DE FOMENTO A LA INNOVACIÓN DE LOS
PAISES DEL MERCOSUR
RECYT
Se parte de la base que los países que integran el MERCOSUR han
permanecido al margen de un efectivo proceso de integración en escala mundial,
que asegure el desarrollo de forma igualitaria y sostenida. La globalización, más
allá de promover la superación de los obstáculos, ha ampliado de forma
preocupante el distanciamiento entre las naciones desarrolladas y las que están
en desarrollo, lo que se refleja directamente en el agravamiento de la pobreza y
de la exclusión social.

Superadas las antiguas ventajas comparativas que orientaron nuestras estrategias en
el curso de la segunda mitad del siglo XX, el principal elemento propulsor del
desarrollo sostenible es la capacidad de generar y de aplicar el conocimiento científico
traduciéndolo en capacitación tecnológica e innovación, bien que muchas veces el
conocimiento producido y orientado para otras realidades no se traduce en
respuestas efectivas para nuestras particularidades regionales y subregionales.
Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR

POLÍTICAS EN CONJUNTO DE FOMENTO A LA INNOVACIÓN DE LOS
PAISES DEL MERCOSUR
Se parte de la base de que a pesar de estos avances, aún no se ha logrado
consolidar dentro de la región una trama suficientemente densa y eficaz de actores
e instituciones, académicas, empresarias y de gestión públicas y privadas, que
impulse de manera continuada y sostenible el desarrollo, introducción, difusión y
uso de la ciencia y la tecnología para el mejoramiento de la calidad de vida de la
población y la competitividad de sus economías. El MERCOSUR como bloque no
ha logrado insertarse como un actor significativo en el escenario mundial de la
investigación científica y el desarrollo tecnológico.
RECYT
Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR
Centro Argentino
Brasileño de
Biotecnología (CABBIO)
Centro Argentino Brasileño de
Nanotecnología
(CABN),

Asociación de Universidades
Grupo Montevideo (AUGM),
Escuela Brasileño Argentina de
Informática (EBAI)
Observatorio de la
Sociedad de la Información

POLÍTICAS EN CONJUNTO DE FOMENTO A LA INNOVACIÓN DE LOS
PAISES DEL MERCOSUR
Centro Argentino
Brasileño de Biotecnología (CABBIO)
Es un ente de coordinación, un marco de funcionamiento en el cual se
integran grupos de trabajo oficiales y privados, en el área de dos
países: Argentina y Brasil, a través de proyectos definidos y con
correlato productivo.
* Agropecuaria
* Ingeniería Bioquímica
•Mecanismos institucionales y financieros
Cada grupo propone las líneas de colaboración y transferencia y las modalidades
operativas, tendientes a agilizar la cooperación binacional a nivel científico y
empresarial.

POLÍTICAS EN CONJUNTO DE FOMENTO A LA INNOVACIÓN DE LOS
PAISES DEL MERCOSUR

Centro Argentino Brasileño de Nanotecnología
(CABN),
Promover el intercambio, la transferencia de conocimientos científicos y
tecnológicos, la formación y capacitación de recursos humanos en ambos países.

* Elaborar y ejecutar, por medio de núcleos de investigadores, proyectos de I&D
dirigidos a la creación de conocimientos, productos y procesos y apoyo a
laboratorios de interés económico y/o social para ambos países.

* Elaborar estudios y propuestas de mecanismos operacionales para la integración
de los sectores públicos y privados, estimulando la creación de empresas
binacionales para la producción de productos y procesos nanotecnológicos.

* Estudiar los aspectos relativos a patentes y propiedad intelectual e industrial en la
comercialización de productos y procesos tecnológicos.

POLÍTICAS EN CONJUNTO DE FOMENTO A LA INNOVACIÓN DE LOS
PAISES DEL MERCOSUR
Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM),
Son sus objetivos, contribuir al fortalecimiento y consolidación de:
Una masa crítica de recursos humanos de alto nivel, aprovechando las ventajas
comparativas que ofrecen las capacidades instaladas en la región;
La investigación científica y tecnológica, incluidos los procesos de innovación,
adaptación y transferencia tecnológica, en áreas estratégicas;; Las estructuras de
gestión de las universidades que integran la Asociación; La interacción de sus
miembros con la sociedad en su conjunto, difundiendo los avances del
conocimiento que propendan a su modernización.
UNIVERSIDADES ARGENTINAS QUE LA INTEGRAN
Universidad de Buenos Aires (UBA)
Universidad Nacional de Córdoba (UNC)
Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER)
Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMdP)
Universidad Nacional del Litoral (UNL)
Universidad Nacional de La Plata (UNLP)
Universidad Nacional de Rosario (UNR)
Universidad Nacional de Tucumán (UNT)

CONSIDERACIONES FINALES
Existen disparidades lógicas, donde se reflejan las dimensiones y tamaños de
las economías de los países miembros.

También se reflejan las discontinuidades de políticas, con más puntos de ruptura
que de continuidad en los cambios de gobierno, sobre todo en Argentina.

Las disparidades del MERCOSUR se reflejan aún más en este campo, los más
chicos son los que más sufren.

La inversión en I+D, tanto pública como privada sigue siendo baja, salvo el
caso de Brasil.

El entorno innovador es muy dispar, el problema financiero se repite en los
tres países más chicos, no existe la banca pública para innovación, no hay
capitales de riesgo que puedan asumir el reto.

Se necesitan más órganos de interfase entre las empresas y el sistema científico.
Se necesita romper la idea de “la ciencia para los científicos” y ligarla aún más con los
sectores productivos, premiando a los que apuesten por esta relación.

CONSIDERACIONES FINALES
CHISTE
"En el lanzamiento de nuestro producto colaboraron las facultades de
ingeniería, exactas, económicas y filosofía", afirma el empresario.
"Que aporto cada una?", pregunta el periodista. Y el entrevistado responde:
"Ingenieria ayudo con los planos…, Exactas con el control de calidad…,
Económicas calculo el precio de venta…, y Filosofía explico por que nadie lo
compro".
Chiste del Humorista Daniel Paz del diario Pagina/12, publicado y comentado en el libro de Alberto Díaz: "Bio…que"
Biotecnología, el futuro llego hace rato. Colección Ciencia que ladra, Universidad Nacional de Quilmas. Argentina.
HAY QUE INSTALAR UN VERDADERO CÍRCULO DE LA INNOVACIÓN,
EL SECRETO ESTÁ EN LA INTERACCIÓN.

CONSIDERACIONES FINALES
INSTALAR EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD
EN LA INNOVACION DEL MERCOSUR
En el Mercosur, el Tratado de Asunción no se refiere al principio de
subsidiariedad. Pero considerando que los Estados miembros son preexistentes
a la formación del bloque, parece razonable aceptar que la cesión de atributos
soberanos que aquellos efectúen a favor de los órganos institucionales del
Mercosur, debe ser expresa. Los Estados miembros son preexistentes al
Mercosur, en consecuencia conservarían todo el poder no transferido a los
órganos del Mercosur.
La aplicación ponderada del principio de subsidiariedad en el Mercosur permitiría,
en una primera fase, determinar cuales serían, por una parte, las materias
comunitarias, sujetas a políticas comunes, es decir, aquellas que tienden al bien
común regional y que pueden ser ejecutadas por el bloque en conjunto donde
deberían estar las políticas de innovación, y por otra parte, las materias que
continuarán siendo ejecutadas por cada Estado en forma individual en sus
respectivos ámbitos nacionales.

CONSIDERACIONES FINALES
Se deberían seguir apostando por espacios de investigación y desarrollo en frontera
tecnológica, no sólo a nivel binacional sino también entre todos los países.

Hay que aprovechar la percepción social de la ciencia existente en nuestros países
y la alta valoración a los emprendedores

Se deberían desarrollar líneas de financiamiento en conjunto que fomenten la
alianza entre empresas de diferentes países del bloque.

La discusión de aranceles y de producciones en serie (automotrices) deberían
incluir el papel de la innovación y de la sociedad del conocimiento y equilibrar la
distribución de la actividad. Esto sólo sería posible si se equipara el círculo de la
innovación regional.